Programul de guvernare convenit de PSD, PNL și UDMR cuprinde o serie de reforme ambițioase menite să eficientizeze administrația publică, să reducă birocrația, să sprijine descentralizarea și să consolideze fiscal-bugetar economia României.
Reforma administrației centrale vizează reducerea numărului de ministere la maximum 16 și a agențiilor guvernamentale cu cel puțin 25%. De asemenea, serviciile deconcentrate ale ministerelor vor fi comasate, iar numărul secretarilor de stat va fi redus la maximum doi pentru ministerele obișnuite și trei pentru cele mari. Totodată, se propune realizarea unui audit de eficiență pentru toate autoritățile centrale și desființarea instituțiilor regionale, începând cu 1 martie, pentru eliminarea structurilor paralele și reducerea birocrației.
Citeşte şi: Agresorul directorului Serviciului Judeţean de Pază a bătut și un polițist de frontieră în ziua votului
Procesul de debirocratizare prevede comasarea autorităților de reglementare din aceleași domenii, simplificarea reglementărilor nefuncționale și digitalizarea bazelor de date. Începând cu 1 iulie, instituțiile publice nu vor mai putea solicita cetățenilor documente deja emise de alte autorități, o măsură menită să elimine redundanțele birocratice și să faciliteze accesul la servicii publice.
Descentralizarea administrației publice locale va include transferul de competențe și active din administrarea centrală către autoritățile locale, pentru a crește eficiența administrativă și a încuraja dezvoltarea locală. Proiectele locale vor beneficia de finanțare de la bugetul de stat pe baza criteriilor de eficiență și co-finanțare.
Pentru reducerea cheltuielilor publice, guvernul va reașeza bugetul conform noilor priorități, va elimina cheltuielile nejustificate, va extinde achizițiile centralizate și va implementa un nou statut al funcționarilor publici, bazat pe criterii de performanță și salarizare meritocratică.
În ceea ce privește consolidarea fiscal-bugetară, programul prevede reducerea deficitului bugetar la 7% din PIB până în 2025, menținerea cotei unice de impozitare, reducerea poverii fiscale pentru muncă și introducerea unor măsuri de sprijin pentru studenți și pensionarii activi. Totodată, se propune impozitarea progresivă a marilor averi, ca o măsură suplimentară pentru echitate fiscală.
Programul de guvernare convenit de PSD, PNL și UDMR
Reforma administraţiei centrale
Reducerea numărului de ministere la maximum 16 şi numărul agenţiilor cu cel puţin 25%;
Comasarea serviciilor deconcentrate ale ministerelor (niciun minister să nu deţină mai mult de două servicii deconcentrate la nivel teritorial);
Reducerea numărului de secretari de stat cu cel puţin 50%. Regulă de maximum 2 secretari de stat /minister/ maximum 3 la ministerele mari;
Audit de eficienţă pentru fiecare autoritate centrală, instituţii regionale şi companii de stat, în primele 6 luni ale anului viitor;
Desfiinţarea instituţiilor regionale începând cu 1 martie. Această măsură are scopul de a reduce birocraţia excesivă, de a elimina structurile paralele şi de a creşte transparenţa în gestionarea resurselor publice.
Lansarea unui program strategic de sprijin pentru eliminarea inegalităţilor teritoriale şi accelerarea dezvoltării zonelor defavorizate din cadrul regiunilor de dezvoltare. Programul vizează investiţii ţintite în infrastructură, educaţie, sănătate şi economie locală, pentru a crea oportunităţi concrete în comunităţile vulnerabile. De asemenea, se urmărește asigurarea unui acces egal la servicii publice de calitate, atragerea de investiţii şi crearea de noi locuri de muncă.
Debirocratizare, simplificare, dereglementare
Comasarea autorităţilor de reglementare din acelaşi domeniu de activitate în baza unei analize, în termen de 6 luni;
Anularea sau simplificarea unor reglementări nefuncţionale sau supra-birocratice;
Digitalizarea şi interconectarea bazelor de date de la nivelul administraţiilor publice centrale şi locale;
De la 1 iulie, instituţiile statului nu vor mai avea dreptul să solicite cetăţenilor documente sau hârtii care sunt deja emise de alte instituţii publice. Această măsură va elimina redundanţele birocratice, va simplifica accesul la servicii şi va demonstra respect faţă de timpul şi efortul cetăţenilor.
Descentralizarea şi creşterea eficienţei administraţiei publice locale
Transfer de active, competenţe şi responsabilităţi de la nivelul ierarhic superior către cele inferioare;
Identificarea activelor instituţiilor centrale lăsate în paragină sau prost administrate şi transferarea lor în proprietatea publică sau privată a primăriilor;
Transfer de competenţe în teritoriu între instituţiile statului. Vor fi identificate, pe baza discuţiilor cu asociaţiile primarilor şi preşedinţilor de Consilii Judeţene, competenţele ce pot fi transferate la nivel local, conform principiului subsidiarităţii.
Finanţarea proiectelor de la bugetul de stat pe bază de eficienţă şi co-finanţare din partea autorităţilor locale.
Reforme privind reducerea cheltuielilor şi a risipei banilor publici
Reaşezarea bugetului conform noilor priorităţi de dezvoltare. Analiza eficienţei cheltuielilor în marile sisteme publice.
Raţionalizarea cheltuielilor nejustificate. Extinderea achiziţiilor centralizate. Mecanism de control pentru creşterile care depăşesc 20% faţă de costurile medii ale instituţiilor publice.
Prioritizarea proiectelor de investiţii pentru care se alocă efectiv fonduri la nivel guvernamental şi local. Eficientizarea sistemului de achiziţii publice.
Un nou statut al funcţionarului public, care să cuprindă criterii de performanţă, salarizare în funcţie de criterii meritocratice.
Reforme privind consolidarea fiscal-bugetară
Consolidare fiscal-bugetară în 7 ani pentru o Românie puternică în UE, conform angajamentelor privind setul de reforme şi investiţii asumate prin Planul bugetar-structural naţional pe termen mediu al României şi PNRR. Concomitent cu reducerea deficitului bugetar ESA la 7% din PIB în 2025 şi menţinerea datoriei în PIB mai mică de 60%.
Menţinerea cotei unice pentru predictibilitate fiscală;
Reducerea taxelor şi impozitelor pe muncă. Reducerea poverii fiscale pe muncă cu până la 5 puncte procentuale, în cazul salariilor mici şi al familiilor cu copii.
Zero contribuţie la asigurarea de sănătate CASS pentru studenţii care ocupă un loc de muncă în timpul studiilor de licenţă şi masterat (vârsta mai mică de 26 de ani).
Scutirea de CASS şi opţiune la plata CAŞ pentru pensionarii care au stagiul complet de cotizare contributiv şi se angajează pe un loc de muncă, pentru încurajarea îmbătrânirii active.
Impozitarea progresivă a marilor averi.
