Ministerul Energiei a lansat în dezbatere un proiect de Ordonanță de Urgență care aduce modificări legislative semnificative pentru piața de profil din România.
Actul normativ introduce obligația ca producătorii clasici să tranzacționeze o cotă însemnată din producție pe piețele la termen, măsură menită să crească lichiditatea comercială. Cu toate acestea, forma finală a proiectului include prevederi speciale care avantajează în mod direct cel mai mare producător de energie din țară și propriii săi abonați.
Regula generală impune ca jumătate din energia anuală disponibilă să fie direcționată către piețele organizate, altele decât cele spot. Scopul principal urmărit de autorități constă în stabilizarea prețurilor pe termen lung și protejarea consumatorilor finali împotriva fluctuațiilor majore din sistem.
Excepțiile stabilite prin noul proiect legislativ
Proiectul de act normativ formulează două categorii clare de excepții de la regula generală a tranzacționării pe piețele la termen. Prima categorie vizează producătorii care folosesc exclusiv surse regenerabile sau tehnologii specifice de înaltă eficiență.
„Sunt exceptați de la obligația prevăzută la alin. (2) producătorii de energie electrică care au în portofoliu exclusiv capacități de producere a energiei electrice din surse eoliene, solare sau microhidrocentrale, precum și capacități de producere a energiei electrice în cogenerare de înaltă eficiență”, se arată în proiectul de OUG publicat de Ministerul Energiei.
A doua excepție vizează producătorii integrați care dețin simultan și calitatea de furnizori de energie electrică pentru consumatorii casnici. Deși textul oficial evită nominalizarea unei companii anume, formularea juridică se aplică direct gigantului de stat Hidroelectrica.
„În cazul producătorilor de energie electrică care au și calitatea de furnizor de energie electrică, condiția tranzacționării a cel puțin 50% din producția anuală de energie electrică prin contracte încheiate pe piețele organizate de energie electrică, altele decât PZU, PI și PE, prevăzută la alin. (2) se consideră îndeplinită și prin încheierea de contracte de furnizare a energiei electrice cu clienți casnici, în măsura în care energia electrică aferentă acestor contracte provine din producția proprie”, precizează documentul oficial.
Impactul măsurilor asupra Hidroelectrica și a pieței libere
Mecanismul prevăzut în ordonanță modifică radical modul în care cel mai mare producător național își va aloca volumele de energie. Compania nu mai este obligată să scoată pe piețele la termen întreaga cotă de 50% din producție, deoarece în acest procent sunt incluse și cantitățile livrate direct propriilor clienți casnici. Practic, volumele de energie ieftină puse la dispoziția celorlalți furnizori scad considerabil.
Datele financiare recente confirmă că societatea prioritizează propriul portofoliu de furnizare în detrimentul vânzărilor libere în piață. În primele 9 luni ale anului 2026, producția înregistrată a fost de 9,6 TWh, în timp ce livrările totale către portofoliul propriu de consumatori au ajuns la 6,7 TWh. Diferența dintre energia produsă și cea livrată a necesitat chiar achiziții suplimentare de aproape 2 TWh din piață pentru acoperirea cererii.
Avantajele oferite clienților casnici ai companiei de stat
Scăderea cantităților de energie hidroelectrică destinate pieței libere reduce presiunea financiară asupra consumatorilor abonați la furnizorul de stat. Dacă s-ar aplica reguli stricte fără excepții, compania ar fi nevoită să achiziționeze volume suplimentare de pe piață la tarife ridicate pentru a-și onora contractele.
Prețurile medii de pe piața la termen, reflectate de indici precum ROPEX FM pentru anul 2027, ajung la valoarea de 660 de lei/MWh, în timp ce prețul activ practicat de Hidroelectrica pentru clienții casnici se situează în jurul valorii de 515 lei/MWh. Prin excepția obținută în proiectul de OUG, costurile de achiziție rămân stabile, protejând facturile celor circa 1,4 milioane de gospodării arondate, în timp ce restul de peste 7 milioane de consumatori casnici din România vor avea acces la un volum redus de energie hidroelectrică ieftină.
